Latina, 28 giugno 2012 – Una cartella pazza del 2006, frutto di un errore ormai archiviato, ritorna dopo anni come un incubo per un cittadino di Latina che, addirittura, si è trovato un’ipoteca, illegittima , sulla casa di proprietà. Ancora una volta, un utente ha dovuto rivolgersi alla Confconsumatori di Latina per poter essere difeso e tutelato dalle continue richieste illegittime formulate da Equitalia .

Inizialmente l’utente aveva ricevuto una cartella di pagamento da Equitalia per la somma di € 72.617,59 nel lontano 2006 ma, in seguito, la cartella era stata annullata dall’Agenzia delle Entrate poiché non dovuta . Nonostante questo provvedimento di sgravio, Equitalia nel 2011 aveva notificato una nuova intimazione di pagamento, fondata sulla stessa cartella già annullata e aveva provveduto alla iscrizione di ipoteca su di un immobile di proprietà dell’utente. Il cittadino, così, si è visto costretto a proporre ricorso avverso l’intimazione di pagamento dinanzi alla Commissione Tributaria di Latina, tramite i legali di Confconsumatori.

Il Collegio giudicante ha dichiarato la cessata materia del contendere anche in conseguenza del fatto che l’Agenzia dell’Entrate, costituendosi in giudizio, ha precisato e confermato la circostanza dell’annullamento della cartella esattoriale e del consequenziale ritiro della pratica di recupero.

“ Quanto è accaduto è estremamente grave – dichiara l’avvocato Barbara Romano legale della Confconsumatori Latina che ha difeso il cittadino in giudizio – poichè si tratta di un caso di evidente errore e nonostante l’annullamento della cartella nel lontano 2006, Equitalia imperterrita ha continuato a vessare il cittadino con richieste illegittime arrivando sino alla iscrizione della ipoteca sulla casa di proprietà ”.

“ Questa sentenza – continua l’avv. Franco Conte Presidente della Confconsumatori Latina – dimostra ancora una volta come troppo spesso Equitalia proceda con l’attività di riscossione anche in casi in cui non sussiste alcun diritto recando gravi danni ai consumatori. Nel caso specifico il nostro assistito aveva, tra l’altro, l’urgente necessità di vendere l’immobile e l’iscrizione di ipoteca gli ha di fatto creato notevoli disagi per i quali l’associazione sta già predisponendo per il tramite dei suoi legali un azione di risarcimento danni ”.

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Latina, 28 maggio 2012 – La Commissione Tributaria di Roma ha dichiarato l’illegittimità del preavviso di fermo amministrativo emesso da Equitalia ed inflitto al ricorrente per il mancato pagamento delle tasse automobilistiche.

La Commissione con una recente sentenza ha sottolineato che il provvedimento di preavviso di fermo costituisce una “miniprocedura” autonoma e suscettibile di vizi propri. Nel caso in questione il preavviso di fermo è stato dichiarato nullo in quanto emesso senza aver mai comunicato l’avvio del procedimento all’ignaro cittadino che si è visto minacciare il fermo della propria automobile per soli 222,44 € con violazione del proprio diritto di difesa.

“ Finalmente i contribuenti, stanchi del modus operandi di Equitalia, – dichiara l’avv. Barbara Romano legale di Confconsumatori Latina – possono vedere tutelati i propri diritti. Non è ammissibile in tempi di ristrettezze economiche intimidire i contribuenti con avvisi di ganasce fiscali quando esiste una sproporzionalità tra il quantum debeatur ed il fermo su automobili usate per recarsi a lavoro ledendo il diritto alla libera circolazione ”.

“ Questa sentenza – continua l’avv. Franco Conte Presidente della Confconsumatori Latina – si inserisce nel novero delle numerose pronunce che la nostra associazione, per il tramite dei propri legali, ha ottenuto in favore dei consumatori i quali hanno sempre il diritto di essere tutelati da abusi e forzature che sempre più vengono messe in atto dalle società di riscossione quale l’Equitalia a cui i vari Enti pubblici danno incarico di recuperare i propri crediti anche tutte le volte che tali crediti non sono supportati da tutta la documentazione richiesta ”.

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28 gennaio 2008 – Con una direttiva del 17 gennaio 2008, Equitalia s.p.a. ha dato unileterali ed errate istruzioni ai concessionari controllati dalla società pubblica. Secondo Equitalia, che prosegue nel reiterare l’errore e l’illegittimità delle cartelle, l’assenza del nominativo del responsabile del procedimento sarebbe una mera irregolarità dell’atto di natura formale, quindi non rilevante ai sensi dell’articolo 21 octies della legge 241/90.

Il ragionamento della società, interamente pubblica, è errato, in quanto a fianco della norma generale sul procedimento amministrativo (legge 241/90), occorre applicare la norma speciale , quindi prevalente su quella generale , contenuta nella legge 212/2000 comunemente chiamata “Statuto del contribuente”. Detta norma stabilisce che gli atti dell’amministrazione finanziaria e dei concessionari della riscossione “…devono tassativamente indicare…il responsabile del procedimento ".

Dunque, in forza del principio generale di prevalenza della legge speciale su quella generale, occorre concludere che i concessionari della riscossione tributi continueranno a emettere atti nulli, perché contrari a norme imperative.

Nonostante il richiamo autorevole della Corte Costituzionale (leggi qui ), le cartelle esattoriali verranno notificate illegittimamente e soprattutto i concessionari continueranno a pretendere pagamenti sulla base di cartelle notificate in passato contenenti la grave violazione di legge oggetto di giudizio costituzionale.

Peraltro la giurisprudenza nell’anno 2007 si è già orientata nel ritenere, quasi univocamente, le cartelle illegittime perché prive dell’indicazione del responsabile del procedimento. Bisogna, inoltre, ricordare che si sta consolidando in giurisprudenza (essendoci molte pronunce sia di Giudici di Pace che di Commissioni tributarie) il principio secondo cui sono illegittime, o addirittura inesistenti, le cartelle non sottoscritte da alcun soggetto. La domanda spontanea è conoscere il motivo di tanta "resistenza" nell’indicare e far firmare ad una persona, individuabile fisicamente, un atto così importante come la cartella esattoriale. Quasi come se, in realtà, la cartella sorgesse senza intervento umano (quindi in modo abnorme ed illegale).

Confidiamo che Equitalia cambi idea ed inviti i concessionari ad abbandonare ogni pretesa di pagamento sulla base di cartelle illegittime.